我们都知道，所有古典政治哲学家都已经发现了三权合一必然带来专制结果的规律。

三是作为法律上的角色而存在的主体。有意思的是，按照德国著名学者施密特的说法，现代宪法呈现出一种二元论的基本结构，即宪法被认为是君主与人民之间的契约，而国家制定法的本质性内涵则在于，它对公民的自由和财产进行干预。

伯林认为，积极自由往往会导致一种规定好了的生活，并常常成为残酷暴政的华丽伪装，因而，他用了较大篇幅来论述积极自由所可能产生的危害。不受阻碍既是这类权利的本质所在，同时也是这类权利衍生的必然结果。亚当·斯密曾言：自然权利的来源是十分明显的。当然，除开中华人民共和国公民与外国人不论， 即使对本国公民所作的权利规定，在法律上仍然可以区分出三种类型：一是普遍的主体，即人，在《宪法》中以中华人民共和国公民的称谓来加以表述。党的十八届四中全会《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中指出：坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。

同样以劳动权为例，在劳动合同中，自然会就雇佣双方的权利与义务作出明确的规定，否则就不可能形成稳定而正常的劳动关系，这与消极权利是不伴有义务的权利同样存在差别。那么，在同一个宪法文本中规定的基本权利是否有高低不同的级差或性质有别的殊相呢?质言之，同样属于基本权利的范畴，是不是在重要性上有所差别、在性质上有所不同呢? 本文将立足于我国现行宪法的规定，结合条文的具体规定来对上述问题进行分析。互联网宪法的崛起，并不是出自一个处于顶端和中心的政治权威的设计，而是将由不同独立的系统运作者做出的规制决定，以及不同独立的网络用户对于加入哪个网络社区的即时决定所共同推动形成。

这也是互联网系统立宪时刻能够发生的前提条件。经济系统建立在企业（看得见的手）与市场（看不见的手）的分离和张力之上。民族国家秩序危机在二战中总爆发，并在冷战时期的帝国对峙中持续发酵，但与此同时，战后孕育的大量去中心化的自发全球秩序，例如贸易、金融、投资法律机制，尤其是全球互联网系统的崛起更是提供了指数级意义的秩序增量维度。它的基本思路，就是认为要解决金融系统本身的问题，必须要首先搞清楚金融系统自身的运作逻辑。

这类似于16世纪以降，伴随中世纪天主教神权普世秩序的崩溃，由地域性领土国家所开启的重构人类政治空间的宪法化进程。经由洛克、卢梭、普芬道夫这一系列思想的展开，最终形成了对民族国家世俗法律秩序构建的思想指导，其终极成果的典型代表则是美国宪法。

当代诸多疑难案件的密集出现与传统人权保护的内在困境，都预示了民族国家宪法在全球化、私有化、数字化转向潮流中所面临的不适。对这种象征物的理解和分析，如果继续沿用工业时代的政治与法律概念进行分析，就会导致许多错误。所以，上述三点变化，实际上对我们当代宪法秩序构成了非常严峻的挑战，我们传统的宪法理论、传统的政治理论，都在这些变化面前遭遇到困境，而这三个层面的变化，也正是和互联网技术的迅速发展紧密相关的。而必须通过互联网系统自身的政治和宪法设计来弥补不足。

因此，在目前欧洲，已经出现了一种新的讨论方式，就是所谓的纯货币改革。在互联网系统，其特殊的内在悖论是，立法、行政、司法这三种权力功能的配置，在电子沟通的自我执行这里是三位一体的。可以看到，紧接牛顿时代所出现的霍布斯、洛克等政治哲学家的讨论，都是针对当时工业文明的转换对政治-法律体系的挑战。在这种情况下，实际正出现一种新的发展状况，即在全球以及民族国家范围内，出现不同社会系统自身的宪法化趋势，包括WTO宪法、世界金融宪法、媒体宪法、互联网宪法、体育宪法，科学宪法、贸易宪法等概念，这些都已经在西方法律思想界引发了许多讨论。

互联网宪法政治的四大命题和挑战 限于篇幅，在这里，笔者试图提出四个框架性的分析纲供方家做进一步的讨论。经济也想管一下，教育也想管一下，互联网也想管一下。

但是当代时间的概念已经发生了很大变化，不确定性、动态性，以及有关过去、现在和未来一种非常灵活的、自我反身性的时间概念，在不同的领域，在资本运作的领域，在法律运作的领域，在媒介运作的领域，在政治运作的领域，时间概念的变化，都已在其中体现。这些全球化的多中心的司法性秩序，重新塑造了民族国家和国际法秩序。

第三个方面是社会秩序的基本单元，已经从过去的个人和主体转向匿名的系统，在霍布斯时代，社会政治法律秩序是建立在作为个人的主体之上。这一全球网络化的宪法运动进程，也正与互联网的当代秩序隐喻形成了一种时代呼应。这种超越主权国家的司法争端解决机制已经超越了传统政治国家中心为视角的司法权概念，而是在互联网系统与民族国家政治系统权力并峙的意义上，去重新探索和设计互联网系统治理权力的构造。对于这个问题，就必须在互联网宪法设计上进行一些想象性的探索，要建立一种类似于三权分立制衡、联邦制、司法独立、司法审查的法律-技术框架结构，重新设计互联网的治理权力和基本权利的对抗格局，这也可以从古典时期的国家宪法演化成就中寻找灵感。而托依布纳这里所提示的法-不法沟通机制，其实际的担纲者正是各种类型的司法争端解决机制。进入 余盛峰 的专栏 进入专题： 互联网宪法政治 。

由此所形成的电子联邦主义 可以通过各种独立的网络接入提供商来实现，并绕过基于领土分化的民族国家的直接管控。第二，是互联网代码自我执行的悖论问题。

我们都知道，所有古典政治哲学家都已经发现了三权合一必然带来专制结果的规律。也就是说，互联网中立性原则，在当代条件下如果要继续实现，就必须根据整个互联网系统的运作和演化逻辑进行重新设计，也就是说，传统国家宪法已经不能有效导控互联网系统的特殊治理需求，如果继续停留在政治国家-市民社会的分析框架之上，将实际已经自我治理的互联网简单视为一个去政治化的纯粹技术领域，或者将其视为可以直接被主权导控的领域，就会将实际正在发生的社会排斥和压制阻挡在有效的法律救济和政治表达渠道之外。

所谓中立性，就是指所有主体都应具有自由、平等的权利进入到互联网系统，互联网系统作为人工共同体财产（artificial community asset），应该保证所有主体都能自由和平等地涵括到其中。此后的人文复兴运动、宗教改革运动、近代启蒙运动的产生，既是对这一神圣秩序的反叛，也隐含了这一神圣秩序的持续松动。

它们既是互联网技术发展推动的结果，同时，这种变化也使得互联网系统进入了更为快速发展的轨道，互联网恰恰是作为这种时代秩序展开最好的体现和象征。民族国家政治宪法的时代不适症 所以，面对这些新型变化，霍布斯的政治-宪法解决方案已经不再可行，如果继续试图套用民族国家政治宪法，试图通过议会立法、司法独立、行政集权来解决互联网系统自身的运作问题，多数时候会发现越管越糟糕，也就是陷入所谓的规制悖论。如果不能直面这个现实，很多传统的法律解决方案都会出现适得其反的效果。而针对这种民主正当性赤字，一个可能的出路，就是继续深化互联网宪法权利话语的全球沟通以及超国家、亚国家的各种互联网司法争端机制及其分层分化结构的建立。

这些正在孕育和生发的互联网司法防御权机制，实际也为不同国家的公民、企业与机构提供了一个新的法律救济渠道，从而不再局限于民族国家的司法救济管道。所以，二战后全球法律秩序的重构，不只是基于大屠杀记忆的道德主义或新自然法转向，拯救民族国家秩序的重要力量来自比如WTO、IMF、投资争端解决机制等超国家和跨国家法律体系的建构。

另外，还包括27亿部手机、13亿部固定电话、2700万台数据服务器和8000万台掌上电脑。比如，要求取消投资银行家的奖金或者要求提高金融产品的合规质量，加强国家或跨国金融监管等等。

它们填补了民族国家的真空地带，填补了民族国家权力辐射的空白，通过全球空间尺度的秩序查漏补缺，以及逐步的秩序替代，从而提供了超越单一民族国家与传统国际法体系的多元选项。但是，当代社会系统实际上已经多数脱离于主权领土的分化逻辑，而呈现为全球空间尺度范围的运作。

对于互联网系统的这种内在演化逻辑，如果简单站在国家监管的角度或者简单的法律批判角度，都无助于问题的解决和权利的救济。民族国家在这个过程中不断学习和调试，从而深刻改变了传统的国家形态与国家理论。而且，这一全球化的互联网系统司法防御权的实施，其形式也会非常多样，它既带有行政治理的特点，也具有规则创制的功能，同时也采取了中立化、技术化的具体纠纷救济的普通法演化的方式，稳步推进互联网系统规则体系的完善。霍布斯在面对这样一个一切人对一切人的战争状态下，试图解决混乱的自然状态，从而提出了社会契约论的思想，他希望通过政治秩序正当性的重新建构来实现社会和平。

在互联网空间，传统的人群聚集政治参与和表达机制不再适用，相反，通过去中心化、去地理化的各种创制机构，同样可以实现一种去领土化的社会契约理论的建构。因此，必须通过联邦制、三权分立以及司法独立等政治法律技术来分配和疏导权力管道。

全球治理尽管始于私人性的自发秩序，但它也必须朝向公共性和公法的发展维度。迈向司法治理的互联网宪法政治 互联网宪法秩序的生成，主要将会围绕司法争端解决机制的造法功能而展开。

只有形成这两个互联网空间的分离和对抗，才能使互联网系统的民主潜力获得现实化。第一，互联网宪法政治的发展，要处理的第一个问题就是如何寻找互联网人民和互联网公民的问题，也就是说，互联网宪法的未来演化及其正当性证成，以及互联网系统的民主根基，有赖于互联网系统的We the People的发现。

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